根据战后公布的资料烈风6军高层对于入关作战一直有着激烈争吵特别是在参谋本部第一部（主管作战）的源田少将是个反对派。
源田虎少将就是国境完备系统策划进攻东北的核心人物因为这次下克上的成功行动他获得很高的名声而且在三个月之内由天皇亲自下令越停年特晋为少将可以说是飞皇滕达加官晋爵的典型。
他本人是坚定的反铁勒派他主张：“我国的敌人是铁勒而不是关内的华军……眼下应加紧建设南满以求彻底击跨铁国……”
但是第一部作战科科长藤原大佐则是表示：“退入关内的奉军大力援助匪团不解决长城线一带的敌军是无法求得南满的安宁……而且他们的后方还有柳作为支援……”
柳镜晓控制的七个省范围内有三千七百万人这个数字几乎相当于烈风全国的人口（共和九十五年烈风国势调查全国人口为四千四百万）藤原进一步指出：“如果不是一举解决退入关内的奉军等他整顿完毕并在柳镜晓的支援下随时可能跨过山海关向关外进击……”
但是源田虎少将并不是赞同这一意见他认为柳镜晓不可能在自己利益未受根本触动的情况下为奉军作战而退入的张步去也已统驭不住这支部队了短期之内可以保得南满的平安。
原骑兵二十七联队联副官千望神度少佐听说了源田虎少将断然率军越江攻击的事迹自称对源田少很有好感口口声声称“源田老师”但这个时候的他在军司令部手持军刀大喝道：“哪一个国贼竟敢不许出兵？仁孝天皇万岁！诛杀国贼……一定要断然出兵！”
历史是如此有趣藤原作战科长很直白地对自己的上司说道：“我现在干的事情。难道不是您几个月前干的事情吗？”
在这种情况下源田少将同意了出兵关内的行动但他第二天清晨又跑到相面前说道：“请阁下一定要否决这个出兵地决心……”
但是是他自己开创下克上的风气令各地对中央的命令可以阳奉阴违而他自己同样抵挡不住这种风气三月十一日五相会议上决定烈风出兵关内而由于争议的原因作战时间起始被拖延在三月二十一日。
与争议同时进行的“独立混成旅团”的组建烈风人开战以后虽然没有组建新的师团单位仍是保持着十三个师团的建制但是相继组建了大量的“独立国境守备队”“独立守备队”为数达十余个之多为此在南满的烈风军总数达到了三十万人。
但是考虑到南下作战地实际特别作为野战主力的四个师团和四个混成旅团全部南下在南满留守的部队多半是新组建的守备部队缺乏野战机动能力。为此烈风人特别组建了四个“独立本书转载混成旅团”这些独立混成旅团由后备步兵大队改编有着一定的野战机动能力。
与此同时烈风人还组建了“支那驻屯混成旅团”这个部队就是后来被烈风人称为“悲壮之极部队”的始源。该部共五千五百人。准备负责南下后第二线的守备任务加上补充兵员和新组建部队烈风人在南满境内的部队达到三十五万人之内。
鉴于南下作战地实际。烈风人将部队分离为两个总军在南满的二十万人组建满洲军（总军）南下作战则改称“北支派遣军”（总军）北支军（总军）又由第一军和十二军两个军组成。共十五万烈风军。
烈风军的南下自然是受了铁勒的欢迎虽然瓜分了整个东北但是铁勒人对于境内义军地扫荡行动显然要迟缓得多境内仍活跃着近十万义军进入东北地二十五万铁勒军顾此失彼还好依靠着东北的富饶他们的补给还不是大问题。
双方都准备扯破脸争夺整个远东地霸权只可惜铁勒人在与张步云的战斗中伤了太多元气如果现在进行一场战争双鹰旗下的铁勒人虽然在远东有着四十万的军力还有二十万人后继部队但是他们输的可能性太大让烈风人去南方拼命这是一个很愉快的事情。
但是烈风人希望铁勒人以提供实际的帮助在争执之后铁勒人象征性派出了一个索里温支队这个支队由两千名骑兵（两个骑兵旅四个骑兵团）和八千名步兵（两个步兵师六个步兵团）组成交由烈风人指挥此后还提供了少量物资。
烈风人南下的部队除了这十六万人外还有大批的伪军根据烈风人自己的统计大批有四万名伪军随烈风军南下但多半编制庞大而全无战斗力只有陈升所率的六千人、刘黑七所率的两千人稍有战斗力。
而他们的对手则是张步云率领下的奉军部队约四十万但这其中有战斗力的部队也不过是林一法所统领的十二万人其余都是收编的杂牌部队、地方部队离心离德而退入关内的奉军在东北作战损失太大虽经整补却全无战斗力。
烈风军率先自榆关突破守军一旅与烈风军展开交战守军一个团在密集的炮击之下支撑不住经多次血战被迫后撤烈风军也损失不小战后公布“榆关之役共计死伤一百二十名”但实际伤亡在三百人上下。
榆关既告失守烈风北支军即向热河挺进在这种情况下张步云急电济南东南联军总司令请调柳镜晓十七师、苏雪二十三师、联军第一师、骑兵司令部所属六个骑兵团支援。
柳镜晓接到电报之后当即召开师长以上将领及省长以上官员会议在会上出示了张步云的电报之后询问道：“大伙儿有什么意见没有？”
刚调任十七师师长的司马勘率先说道：“我个人服从师长安排！这一次事突然但部队早有准备只是张步云这个人啊……我们与他合不来！”
江苏省秘书长陈方仁则表示：“我们江苏省鱼水之乡早有准备！可以出十万兵员。也可以出几十万石大米但是大方针不能乱！张步云这个心眼太多咱们被坑过不止一次两次了！”